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　　2月25日,，記者從中國(guó)港口協(xié)會(huì)七屆二次會(huì)員代表大會(huì)暨七屆四次理事(擴(kuò)大)會(huì)議上獲悉,，中港協(xié)預(yù)計(jì)2014年我國(guó)港口生產(chǎn)總體將保持平穩(wěn),，增速比2013年有所加快，總體預(yù)計(jì)可達(dá)到9%左右,，受國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)一系列深化改革的具體舉措影響,，我國(guó)各港口之間將出現(xiàn)分化。
 

　　去年港口行業(yè)整體進(jìn)入低速增長(zhǎng)
 

　　2013年以來(lái),，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，煤炭市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩,。上半年煤炭市場(chǎng)價(jià)格一路走低,，下半年隨著用電高峰到來(lái)及工業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn),，煤炭需求開(kāi)始恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,，2013年,，全國(guó)規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量約為21.6億噸，同比增長(zhǎng)約8%,。憑借明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì),，外貿(mào)煤炭進(jìn)口量依舊保持較快增速。2013年,，我國(guó)進(jìn)口煤炭3.3億噸,，同比增長(zhǎng)13.4%。2013年11月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》,，提出將遏制煤炭產(chǎn)量無(wú)序增長(zhǎng),、減輕煤企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)煤炭進(jìn)出口管理及提高煤企經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容,，預(yù)計(jì)將對(duì)2014年煤炭市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生影響,。
 

　　2013年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原油消費(fèi)量增長(zhǎng)乏力，原油進(jìn)口量增速明顯放緩,，全年進(jìn)口量達(dá)到2.82億噸,，同比增長(zhǎng)4%，增速較上年回落2.79個(gè)百分點(diǎn),，其中7月份進(jìn)口量首次出現(xiàn)同比下降的情況,。受此影響，2013年全國(guó)規(guī)模以上港口完成石油天然氣及制品吞吐量約7.6億噸,，同比增長(zhǎng)約3%;其中,，原油吞吐量4億噸，同比增幅約為3.3%,。
 

　　集裝箱方面,，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及對(duì)外貿(mào)易影響，2013年我國(guó)港口集裝箱業(yè)務(wù)增長(zhǎng)乏力,，全年全國(guó)規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量1.89億TEU,，同比增長(zhǎng)7%，增速連續(xù)第三年回落,。以外貿(mào)貨物為主的沿海大港集裝箱業(yè)務(wù)形勢(shì)更為嚴(yán)峻,。
 

　　外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力內(nèi)需有力提振
 

　　2014年國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境仍不樂(lè)觀，美國(guó),、歐洲等主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭較弱,，影響我國(guó)外貿(mào)發(fā)展。此外，人民幣升值,、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力土地等生產(chǎn)成本持續(xù)上升等諸多因素將進(jìn)一步影響我國(guó)外貿(mào)出口,。在當(dāng)前倡導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大環(huán)境下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易也將逐步發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化,，一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐正在不斷的加快,，這在我國(guó)珠三角地區(qū)體現(xiàn)的尤為突出。預(yù)計(jì)2014年,，我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)乏力的局面仍將繼續(xù),。
 

　　國(guó)內(nèi)環(huán)境，隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的落實(shí),，一系列深化改革的具體舉措將在2014年出臺(tái),，預(yù)計(jì)將對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。根據(jù)2013年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，2014年將保持經(jīng)濟(jì)適當(dāng)增速,，為深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。因此,，內(nèi)需將在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更重要的作用,。中央已經(jīng)明確，將在2014年出臺(tái)城鎮(zhèn)化相關(guān)規(guī)劃,，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、擴(kuò)大內(nèi)需提供持續(xù)動(dòng)力。此外,，按照中央部署,，我國(guó)將著力打造東北老工業(yè)基地、中西部沿長(zhǎng)江區(qū)域,、西南中南腹地三大新的經(jīng)濟(jì)支撐帶,，這一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將有力提振內(nèi)需。
 

　　根據(jù)中港協(xié)綜合分析,，2014年我國(guó)港口生產(chǎn)總體將保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),，增速比2013年有所加快，總體預(yù)計(jì)可達(dá)到9%左右,，但各港口之間將出現(xiàn)分化,。一方面以集裝箱為主要業(yè)務(wù)的港口將有可能繼續(xù)增長(zhǎng)乏力，特別是外貿(mào)集裝箱港口壓力更大一些,，預(yù)計(jì)全年集裝箱吞吐量增速將保持8%-9%左右,，增速較上年有所提高;需要指出的是，隨著內(nèi)需的拉動(dòng)以及內(nèi)貿(mào)貨物集裝箱化率的不斷提高,，內(nèi)貿(mào)集裝箱港口發(fā)展的環(huán)境將有所改善,。另一方面,，隨著經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，2014 年我國(guó)對(duì)原油,、礦石,、煤炭、糧食等大宗貨物的需求將進(jìn)一步增加,，進(jìn)口規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大，這些都將對(duì)港口生產(chǎn)帶來(lái)正面影響,。
 

　　港口需在變化中尋找機(jī)遇
 

　　中港協(xié)^向記者表示,，今年還有諸如自貿(mào)區(qū)建設(shè)、船舶大型化及聯(lián)盟化發(fā)展等影響港口行業(yè)發(fā)展的其他因素,，港口企業(yè)要把握這些變化尋找發(fā)展機(jī)遇,。
 

　　自貿(mào)區(qū)的發(fā)展與港口的發(fā)展密不可分，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)是我國(guó)改革開(kāi)放歷史性突破,。自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策將更加有助于港口創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展,，相應(yīng)新業(yè)務(wù)也將成為未來(lái)港口競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。中港協(xié)預(yù)計(jì),，2014年國(guó)內(nèi)將陸續(xù)會(huì)有新的自貿(mào)區(qū)獲批,，這將為所在港口提供新的發(fā)展平臺(tái)。
 

　　船舶大型化已成為當(dāng)前航運(yùn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì),，對(duì)港口硬件,、軟件、集疏運(yùn)等各方面都提出了更高的要求,，也不斷打破港口市場(chǎng)格局,，對(duì)港口行業(yè)形成挑戰(zhàn)。在船舶大型化背景下,，航運(yùn)公司聯(lián)盟化發(fā)展加劇,。中港協(xié)表示，由馬士基航運(yùn),、法國(guó)達(dá)飛海運(yùn)與地中海航運(yùn)三家航運(yùn)巨頭組建的P3聯(lián)盟將有可能在2014年第二季度開(kāi)始運(yùn)行,，不僅將帶來(lái)集裝箱海運(yùn)業(yè)的變革，也將對(duì)我國(guó)的港口碼頭運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)挑戰(zhàn),，對(duì)此,，中國(guó)的碼頭運(yùn)營(yíng)商要共同應(yīng)對(duì)。
 

　　全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出,，要加快發(fā)展綜合交通,，智慧交通、綠色交通,、平安交通,。其中，綜合運(yùn)輸體系建設(shè)對(duì)港口的發(fā)展提出更高的要求。綜合運(yùn)輸體系當(dāng)中其他要素的發(fā)展對(duì)港口將產(chǎn)生重要影響,。例如鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展,、海鐵聯(lián)運(yùn)體系的建設(shè)等。據(jù)悉,，2014年鐵路系統(tǒng)將實(shí)施包括價(jià)格機(jī)制,、投資機(jī)制在內(nèi)的一系列改革，這需要港口企業(yè)密切關(guān)注,。
 

　　隨著船舶大型化,、專業(yè)化、集裝箱化的發(fā)展,，港口大型化,、深水化、專業(yè)化,、裝備現(xiàn)代化的趨勢(shì)明顯,。港口作業(yè)區(qū)紛紛轉(zhuǎn)向自然條件更具優(yōu)勢(shì)的海港、深水港,。老港港區(qū)原有港口功能難以適應(yīng)現(xiàn)代物流運(yùn)輸?shù)男枨?。早期位于城市中心區(qū)域的港口隨著城市建設(shè)的推進(jìn)其傳統(tǒng)功能逐步收縮。城市發(fā)展對(duì)土地資源及濱水地區(qū)空間的需求越來(lái)越迫切,，導(dǎo)致占據(jù)水際岸線資源的老港區(qū)與城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略不一致,。需要按城市發(fā)展需要對(duì)港口功能、性質(zhì),、布局規(guī)劃進(jìn)行重新定位思考,，進(jìn)行城市化改造。中港協(xié)建議,，港口企業(yè)積極參與到老港區(qū)的開(kāi)發(fā)及功能改造當(dāng)中來(lái),，因地制宜實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)，將生產(chǎn)性岸線轉(zhuǎn)型為生活性和商務(wù)性岸線,，實(shí)現(xiàn)港口功能,、城市物流、城市管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,。